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电力扶贫可以做哪些事?
“十三五”以来,为深入推进电力扶贫显微维氏硬度实验主要用于金属学和金相学研究工作,国家电公司紧密结合实施新一轮农改造升级工程,通过创新实施“国阳光扶贫行动”,重点推进定点光伏扶贫、国家光伏扶贫项目接、村村通动力电三大工程,探索出一条富有电企业特色的扶贫开发之路。同时,南方电公司通过坚持行业扶贫与定点扶贫相结合、千家万户与一家一户相结合、扶贫扶困与扶志扶智相结合等举措,推动脱贫攻坚工作。为更好地推动扶贫攻坚工作,近日,参加全国“两会”的代表委员纷纷提出了建议。
加大光伏扶贫力度
“从我们在湖北开展的定点光伏扶贫情况看,效果非常好。我们为每个贫困村投资200万元建设一座200千瓦的村级光伏电站,每年可提供帮扶资金约19万元。发电收益全部由村集体使用,壮大了村集体经济,增强了村党支部的凝聚力。”国家电公司董事长舒印彪日前介绍,“我们还配套建设了国内最大的分布式光伏云,为全部光伏扶贫电站提供免费接入,群众通过客户端可以实时查看电站的运行状况和预期收益。”
实践证明,开展光伏扶贫,为贫困地区建设光伏电站,上电量收益直接用于贫困群众增收,是一条实现精准扶贫的好路子。国务院扶贫办主任刘永富此前指出,村级电站成本低、占地少、并易、贫困户受益比例高,国出资在定点扶贫县建设光伏电站,是将定点扶贫与光伏扶贫有机结合的又一次创新。
为进一步实施好光伏扶贫项目,舒印彪建议:“一是进一步加大光伏扶贫力度,将光伏电站建设计葵花籽油划更多向贫困地区倾斜,将对光伏的财政补贴优先用于支持光伏扶贫项目,使更多贫困群众受益;二是引导和支持国有企业发挥专业技术等综合优势,加大资金和资源投入,积极参与光伏扶贫工作,在脱贫攻坚战中发挥主力军作用。”据了解,下一步,国将深入推进“国阳光扶贫行动”,继续为脱贫攻坚作出积极贡献。
建立电力普遍服务
我国城乡之间、地区之间电发展不平衡问题突出,近年来,国家持续加大对中西部电建设支持力度,但电发展不平衡不充分的矛盾并没有根本消除,主要制约因素在于缺乏可持续的资金投入机制做保障。
对此,国四川省电力公司董事长石玉东建议:“在中央层面建立电力普遍服务基金,研究利用即将到期的重大水利工程建设基金(每年征收约300亿元,2017年7月征收标准由原来的7厘/千瓦时调整为5.2厘/千瓦时)等建立国家电力普遍服务基金,由国家在全国范围内男装夹克统筹平衡,主要用于弥补电企业因提供普遍服务造成的亏损,确保藏区、无电地区、经济落后地区的群众享受到持续、稳定、质优价低的可靠电力服务。”
国江西省电力有限公司董事长于金镒也建议:“建立农村电力普遍服务长效机制,政府作为提供电力普遍服务的主体,结合深化电改工作,明确服务标准、资金来源和成本补偿机制,为电力普遍服务实施提供必要的法律政确保仪器正常运行策和资金政策扶持。电企业作为主要实施主体,依法实施电力普遍服务。”
加快贫困地区农升级
加快农升级,推进城乡电一体化发展,是脱贫攻坚的重要举措之一。由于我国部分地区自然条件恶劣,尤其是西部多高原沙漠、高山峡谷,供电半径大、负荷密度低,导致电建设单位投入远高于东部地区,同时电投资刚性与投资回报低之间存在较大矛盾。
对此,石玉东建议,加大中央财政对困难地区的农建设支持。“为支持国家西部开发,减轻西部地区农改造还贷压力,建议利用电力普遍服务基金,保持中央财政及地方政府对中西部地区农发展的资本金扶持,并参照对西藏的标准,将四川藏区等深度贫困地区农建设中央预算内投资比例提高到80%。”他表示。
于金镒也介绍,江西属典型的中西部欠发达省份,农村地域广、面积大,赣南等山区居民碳化钨分散,电量规模小,电建设改造投资大,投入产出低。对此,他建议:“对农建设改造投资实行长期低息贷款或政府贴息,在电价政策制定上充分考虑农投资的公益属性,妥善解决农建设改造的后续投资还贷问题。现有院士工作站2个”
此外,南方电公司总经理曹志安也表示,该公司将立足行业发挥优势,加大向供电区域内云南怒江州、迪庆州等深度贫困地区的政策、资金倾斜力度,高质量完成脱贫攻坚任务。南此前召开的2018年工作会透露,将持续推进农改造升级,基本建成结构合理、安全可靠的农村配电,到年底供电可靠率不低于99.78%,电压合格率不低于98.03%,乡村户均配变容量不低于1.93千伏安。
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